按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任督察工作规定》和省依法治省办、市依法治市办要求，现将2022年推进法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）各级干部学法，凝聚法治建设思想共识。召开会议传达学习市委全面依法治市工作会议等上级法治建设重要会议精神，开展理论学习中心组学习法律专题5次，学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《山东省安全生产条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国监察法实施条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等法律法规，开展违纪违法警示教育和以案释法。把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，组织机关全体学习习近平法治思想。加大机关干部法律知识培训力度，2022年组织全系统188人参加全市统一开展的2022年习近平法治思想暨法律知识考试。

（二）规范用法，高效推进法治政府建设。不定期召开党组会议、专题会议，听取法治建设工作汇报，研究部署法治建设相关工作，及时研究解决有关重大问题，向市委办公室信息调研室、市政府办公室信息舆情科、市依法治市办公室报送了《关于加强社会体育俱乐部体育行业监管执法的建议》。积极开展法治政府建设示范创建。将法治建设纳入工作计划统筹部署，纳入班子和个人年度述职报告，严格执行法治政府建设工作情况报告制度。积极争取全市统筹配备公职律师1名，积极与政府法律顾问联系，辅助重大决策参考。按程序做好《威海市人民政府关于加快推进新时代现代体育强市建设的实施意见》《威海市人民政府关于促进体育产业高质量发展的意见》等政策性文件合法性审查和公平竞争审查工作，指导局法治科室办公室按程序出具合法性审查、公平竞争审查意见，法律顾问、公职律师出具合法性审查意见，并报送司法局进行合法性审查，报送市场监管局进行公平竞争审查复查。落实《威海市市级机关事业单位签订合同管理办法》，2022年所有合同均认真执行合同有关情况报告制度，不存在未审核先履行情况。按要求梳理体育领域法规、规章、规范性文件和有规范性质的政策性文件8个，按要求清理党内法规，市体育局没有出台党内法规。推进简政放权、放管结合、优化服务，推进政府职能转变，深化无证明城市建设，按要求公布“发证”“用证”清单。加强事前事中事后监管，实行权责清单、负面清单制度并动态监管，依法规范开展行政执法或监督检查，印发《威海市体育行业信用分级分类监管办法》，并应用进行了3次“双随机、一公开”检查，实现了“互联网+监管”和“双随机一公开”监管事项全覆盖，加强了体育行业监管。今年没有作出行政处罚决定，没有收到行政复议、行政诉讼或民事诉讼。

（三）宣传普法，大力支持全市法治建设。通过市体育局网站、“威海体育”微信公众号等新媒体平台，大力宣传学法和法治建设工作动态，营造浓厚普法氛围。严格落实《政府信息公开条例》，全面推进政务领域决策、执行、管理、服务、结果等公开，及时利用各种平台回应人民群众关切的问题，切实提高群众满意度。年初制定普法计划和普法责任清单，利用社区共建活动等契机，通过向群众发放、在场馆设置普法窗口等形式，发放新修订体育法宣传单、“新春送福·法润万家”宣传材料等，积极开展普法宣传。开展国家宪法日、宪法宣传周、山东省法治宣传教育月等活动，组织干部职工学习测试、宪法宣誓。大力支持“党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”得到坚决贯彻，支持公安、司法、检察院、法院、纪检监察等部门单位依法履行职责，不干预司法活动、插手具体案件处理。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治学习教育的系统性有待加强，对习近平法治思想的学习领会不够深刻，对法律法规规章的研究不够透彻，贯彻落实的方法不够多。二是体育行政执法工作有待加强，受限于机构和编制设置，体育执法力量不足。三是依法监管的方法不多，虽然已经实现了“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管事项全覆盖，但监管频次不够高、距离烟台等先进地市还有差距，市县两级联合执法有待加强，信用监管等新形式监管机制刚刚建立，如何有效应用还需要进一步摸索。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党组书记主持召开党组会议传达学习市委全面依法治市工作会议等上级法治建设重要会议精神和各类法律法规，听取法治政府建设情况，研究部署法治政府建设工作。牵头制定理论中心组学习计划，将法治建设内容纳入整体计划安排，主持开展党组理论学习中心组集体学习，带头学法并发表心得体会。带头参与法律知识培训和习近平法治思想学习培训等活动，引领学法用法正确导向。牵头撰写年度工作计划、工作总结，将法治建设纳入统筹安排部署，作为班子和个人年度述职报告重要内容。坚持选人用人正确导向，将法治观念、法治素养作为评价干部德才重要内容，把尊法依法作为考察使用干部重要依据，提拔任用法学专业优秀年轻干部为政工科科长，年内通过试用期考核正式上岗。大力支持“党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”得到坚决贯彻，支持公安、司法、检察院、法院、纪检监察等部门单位依法履行职责，不干预司法活动、插手具体案件处理。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年，将进一步深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规，以及省委、市委关于法治建设工作要求，加大学法普法力度，依法履行部门职责、执行行政权力，坚持守法用法，加强法治监督，支持法治建设，进一步促进部门法治政府建设水平。

一是强化法治政府建设责任。坚决履行法治政府建设职责，纳入年终述职内容，定期述责述法和向市委、市政府、省体育局报送法治政府建设情况。定期召开党组会议、专题会议，研究部署法治建设工作、听取法治建设汇报，组织开展党组理论学习中心组集体学习和各级干部培训教育，持续深入学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等学习内容，开展学习交流，不断扩大学法范围、加大学法力度、开展警示教育、强化以案释法。

二是加强规范体育执法监管。进一步规范体育行政执法行为，抓好《威海市体育行业信用分级分类监管办法》实施，用好用活“互联网+监管”平台和“双随机一公开”系统，推进体育行业信用分级分类监管和“双随机一公开”监管，不断强化监督监管力度。逐步培养壮大行政执法监督人员，按要求开展行政执法协调监督工作。

三是加大体育普法宣传力度。用好网站、微博、微信等新媒体平台，广泛宣传法治建设工作，依托“双报到”等平台开展普法宣传志愿服务，营造浓厚氛围。依托社区运动会等体育活动载体，鼓励开展体育普法知识竞答等环节，拓展体育普法新平台。鼓励依托体育场馆开展体育普法活动，设置体育普法咨询窗口，发放普法宣传资料。指导体校抓好体育教练员、教师、运动员的体育普法宣传工作，抓好假球、赌球、黑哨、反兴奋剂等违法问题专项整治，培树纯洁体育良好社会形象。

特此报告。

威海市体育局

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2022年12月16日

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