序号

目标任务

牵头
领导

牵头
单位

责任
单位

年度工
作目标

季度推进计划

推进落实情况

进展
情况

48

实施黄河三角洲生态调水、补水工程。实行“河陆滩海”一体保护，开展互花米草治理、盐地碱蓬和海草床修复等工程，申报黄渤海候鸟栖息地世界自然遗产，高质量创建黄河口国家公园，提高河口三角洲生物多样性。推进实施生态产品价值实现机制试点

张宏璞、邓勇

市水务局、市海洋发展局、市生态环境局

市发展改革委、林业局

扎实推进互花米草治理，年内争取文登、荣成全部完成治理任务，乳山治理面积达到70%。加强鳗草床自然分布区管护，在桑沟湾海域扩增海草床30公顷，繁育鳗草幼苗50万株。推进盐生植物种质资源繁育与开发利用基地建设，培育面积30亩以上。推进海藻碳汇、海洋牧场碳汇等方法学研发，编制《海带栽培项目碳汇计量与监测技术规范》。修订市、县、镇、村四级河湖湾长履职细则、巡查管护、责任追究等制度机制，定期考核问效，推动形成“河湖湾联动、水陆岸共治”的良好局面。制定“5.22国际生物多样性日”宣传与实践工作方案，开展形式多样的生物多样性宣传实践活动

    一季度：督导相关区市及早落实财政资金，提前安排今年互花米草治理工作。加快唐启升院士工作站鳗草培育基地建设，推进焦念志院士工作站实验室内部装修。优化完善四级河湖长履职细则。加“加强生物多样性保护工作培训”专题培训班；严格落实湾长制，加强日常巡湾。
    二季度：督导相关区市全力开展互花米草治理，并将有关情况及时上报。开展海草床分布、面积及碳汇量核查,推进盐生植物种质资源繁育与开发利用基地建设，培育面积30亩以上。结合优化完成的制度，对省级美丽幸福示范河湖、碍洪问题及拦河工程整治进行调度，并计入年度考核工作。制定生物多样性宣传活动方案，开展形式多样的宣传活动；待全省湾长制会议召开后，组织召开全市湾长制会议。
    三季度：督导相关区市全力开展互花米草治理，并将有关情况及时上报。探索建成1至2个畜牧业碳中和标准化试点，推进海草床扩增，扩增海草床30公顷，繁育鳗草幼苗50万株。调度各区市巡河湖等基础工作及各项重点任务的完成情况，不定期进行督导检查。结合绿盾行动，加强自然保护地监管；印发本年度湾长制工作要点。
    四季度：争取文登、荣成全部完成互花米草治理任务，乳山治理面积达到70%，并督导相关区市加强巡查、预警监测机制，防止互花米草灾害反弹。启动海洋碳汇模拟系统工程建设，完成《海带栽培项目碳汇计量与监测技术指南》团体标准制定。依据修订制度，对各区市各项工作进行汇总，为河湖长制工作取得成效提供激励问责重要根据。按照省部署开展生物多样性相关工作；开展湾长制评估工作

1.印发《“5.22国际生物多样性日”宣传与实践工作方案》，制定生物多样性保护倡议书，提前做好组织谋划；全市生态环境系统利用“5.22国际生物多样性日”，开展形式多样的生物多样性宣传实践活动；发掘荣成大天鹅国家级自然保护区等生物多样性典型案例3个，通过各类媒体宣传生物多样性保护内容。
2.严格落实湾长制，起草《2022年威海市湾长制工作要点（征求意见稿）》，目前正在会签中。开展日常巡湾，截至6月23日，巡湾15643次，通过湾长制APP上传问题237件，处理完成已归档232件，5件正在办理中。

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是

63

实施全面节约战略，深化城乡生活垃圾分类，推进济南、青岛、淄博三大生态环保产业集群建设，组建省环保产业发展集团，打造10家生态工业园区

林强、邓勇

市发展改革委、生态环境局、住房和城乡建设局

市国资委

全力推进乳山海上风电装备产业基地、石岛湾核电产业基地建设。督促乳山经济开发区、南海经济开发区推进生态工业园区创建跟踪评价工作，争取早日命名。督促经济技术开发区、临港经济技术开发区按照已获准的创建规划，加快推进生态工业园区建设。到2022年底,全市城市居民小区全部实现垃圾分类有效覆盖，各区市均至少有1个镇街基本建成城乡生活垃圾分类示范片区

    一季度：在将乳山海上风电装备制造基地列入全省布局的基础上，结合项目建设需要，首批梳理形成10个海上风电装备制造项目申请省级窗口指导；协调调度石岛湾核电产业基地建设情况；调度全市有配套能力和有意向投资清洁能源装备制造和配套企业的情况。督促乳山经济开发区推进跟踪评价工作。开展垃圾分类宣传工作。
     二季度： 汇总整理全市有配套能力和有意向投资清洁能源装备制造和配套企业的情况。积极协调调度石岛湾核电产业基地建设情况。督促南海经济开发区推进跟踪评价工作。开展部分垃圾分类投放设施、分类转运车辆设备的采购招标工作。
    三季度：组织对接有配套能力和有意向投资的企业精准对接国家电投、中国华能集团。积极协调调度石岛湾核电产业基地建设情况。督促经济技术开发区、临港经济技术开发区按照已获准的创建规划，加快推进生态工业园区建设。继续开展垃圾分类投放设施、分类转运车辆设备的采购招标工作，增设垃圾分类设施，推行垃圾分类指导员站桶指导，推行“定时定点+指导”垃圾分类模式。
    四季度：通过精准对接，争取有项目签署合作意向。积极协调调度石岛湾核电产业基地建设情况。督促荣成、高区抓紧推进生态工业园区建设。加强生活垃圾分类宣传，对垃圾分类开展情况进行总结

1.乳山经济开发区跟踪评价报告现已经通过评审及现场验收，待命名。
2.南海经济开发区已经提交生态工业园区跟踪评价报告，省评估中心正在评审。

是

64

全面实行排污许可制，加快推进排污权市场化交易

邓勇

市生态环境局

全面完成2022年排污许可证质量复核及核发工作，根据省厅部署，推动排污权市场化交易

    一季度：根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，做好排污许可证核发、变更、重新申请、延续工作；印发2022年排污许可证及执行报告质量审核方案。
    二季度：根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，做好排污许可证核发、变更、重新申请、延续工作；落实好2022年排污许可证质量及执行报告质量复核。
    三季度：根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，做好排污许可证核发、变更、重新申请、延续工作；落实好2022年排污许可证质量及执行报告质量复核。
    四季度：根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，做好排污许可证核发、变更、重新申请、延续工作；完成2022年排污许可证质量及执行报告质量复核任务   

2022年1-6月，我市排污许可证共计核发33张、变更336张、重新申请43张、延续10张；按照《关于做好2022年排污许可证质量、执行报告审核工作的通知》要求，已完成许可证质量复核303家、执行报告质量复核141家。

是

92

推进生态环境领域法治建设，推进科学绿化试点示范省建设

邓勇

市生态环境局、市林业局

市司法局、住房和城乡建设局

深入学习贯彻习近平法治思想，大力推进法治政府建设。配合上级做好生态环境立法相关工作。深化行政审批制度改革，完善事中事后监管。加强对行政规范性文件的起草、审查、备案、清理，并实施动态管理。认真落实重大行政决策相关要求，推进行政决策法治化。坚持规范公正文明执法，强化执法队伍管理，深入开展普法守法工作，突出精准、科学、依法治污，以法治力量护航绿色发展。科学推进“绿满威海、四季多彩”国土绿化行动，2022年全市完成修复造林4.5万亩

    一季度：按照省生态环境厅有关部署，做好我市生态环境系统行政执法、普法、法治常态化工作。分解年度造林计划任务，有序推进造林绿化工程。
    二季度：严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，推进“送法入企”帮扶工作，充分借助“六五”环境日等时间节点开展特色法治工作。有序开展植树造林活动，完成修复造林2.5万亩。
    三季度：认真落实重大行政决策相关要求，加强对行政规范性文件的起草、审查、备案、清理，并实施动态管理。组织开展雨季造林和补植完善工作，完成修复造林4万亩。
    四季度：参加全省生态环境保护执法大练兵活动，持续优化执法方式，推动举报奖励、正面清单、“双随机、一公开”、排污许可证监管等制度全面落实。持续做好苗木补植完善和后期管护工作，完成修复造林4.5万亩，开展年度修复造林完成情况检查工作

1.持续落实“谁执法谁普法”工作责任制，日常执法检查工作中及时开展普法教育工作，本季度组织20余名执法人员为辖区内200余家企业进行政策宣讲，编制并逐项解读了《生态环境领域服务手册》中部分重点内容；确定了由大气环境科参加“普法进行时”节目，向社会公众普及大气环境有关法律法规。
2.将环评、排污许可、辐射、非道路移动机械等10项重点工作注意事项编制成《生态环境领域服务手册》发放至200多家企业。
3.开展了2022年生态文明宣传月活动，围绕“共建清洁美丽世界”主题，组织了面向企业、海域、社区、校园、社会公众的六五环境日系列活动；市生态环境局联合市中级人民法院、人民检察院、公安局开展了“企业环保法律服务日”活动，接待来访企业5家，解答了企业生产经营中存疑的法律问题。

是

158

改善声环境质量。组织声环境功能区划分超过5年的市进行重新调整，年底前完成2个设区市、30个县（市、区）声功能区调整划分，逐步将更多居民区、学校、医院等噪声敏感建筑物集中区纳入合理声功能区（完成时限：2022年12月底）

邓勇

市生态环境局

开展威海市城市区域声环境功能区划分调整，年底前完成1个县级市声环境功能区划，逐步将更多居民区、学校、医院等噪声敏感建筑物集中区纳入合理声功能区

    一季度：完成1个县级市声环境功能区划。
    二季度：完成与国土部门对接，对已有资料完成整理，适情将更多居民区、学校、医院等噪声敏感建筑物集中区纳入合理声功能区，完成文本初稿。
    三季度：完成城市区域（包括文登区和南海新区）的声环境功能区划定稿，并进行文件合法性审查等工作。
    四季度：按要求提报市政府常务会议审批，并以市府办名义制发文件，同时报省生态环境厅备案

1.2022年1月28日，荣成市人民政府印发《荣成市城市区域声环境功能区划方案》（荣政发〔2022〕3号），荣成市声环境功能区划工作完成。
2.与市自然资源和规划局对接，以我市最新一版城市总体规划为基础，进行城市区域（包括文登区和南海新区）的声环境功能区调整划分，同时考虑各区市实际，由各分局对道路等情况进行资料的补充和完善，进一步确保声环境功能区调整划分的科学性、准确性。目前，已按计划顺利完成文本初稿。

 是

160

农村生活污水和黑臭水体治理。因地制宜、突出重点、分类施治，全年完成5597个行政村生活污水治理、500处农村黑臭水体治理任务（完成时限：2022年12月底）

邓勇

市生态环境局

市财政局、市住房和城乡建设局、市水务局、市农业农村局

因地制宜、突出重点、分类施治，年内完成137个行政村生活污水治理。2022年，常态化开展农村黑臭水体排查治理工作，做到“发现一条，治理一条”，确保我市农村黑臭水体动态清零

    一季度：印发《关于做好2022年农村生活污水治理工作的通知》，建立定期调度通报工作机制，督促各区市及时推进年度农村生活污水治理，开展已完成治理行政村生活污水治理情况市级抽查;常态化开展农村黑臭水体排查治理工作。
    二季度：开展农村生活污水和黑臭水体治理核查“回头看”工作；加强市级督导，推进全市农村生活污水治理。
    三季度：加强市级督导，推进全市农村生活污水治理;开展我市2022年度农村黑臭水体全面排查工作，做到“发现一条，治理一条”，确保农村黑臭水体动态“清零”。
    四季度：完成年度农村生活污水治理任务；常态化开展农村黑臭水体排查治理工作

常态化开展农村黑臭水体排查治理工作，市级累计抽查801个行政村，发现疑似农村黑臭水体2条，已完成治理。截至目前，2022年度137个新增农村生活污水治理行政村累计开工113个村，完成工程治理62个村。

是

162

汛前河湖水质超标隐患排查整治。排查全省重点河湖水质超标隐患问题，排查数量不少于400条（个)，逐一明确清理整治目标要求，汛前整治完成率达到90%以上（完成时限：2022年8月底）

邓勇

市生态环境局

市住房和城乡建设局、市水务局、市农业农村局

按照全省统一部署，排查全市重点河湖水质超标隐患问题，排查数量不少于13条，逐一明确清理整治目标要求，汛前整治完成率达到90%以上

    二季度：按照省厅安排部署，5月底前印发《全市2022年度汛前河湖水质超标隐患排查整治工作方案》，6月底前全面完成清理整治。

以市河长制办公室名义印发《全市2022年度汛前河湖水质超标隐患排查整治工作方案》，联合市住房和城乡建设局、水务局、农业农村局等部门，按照摸底排查、集中整治、收尾巩固三个阶段，对影响河流、水源地水质安全的淤积底泥，水面及两岸生活（建筑）垃圾、工业固废和秸秆、畜禽粪污等农业生产生活废弃物，沿线闸坝、沟渠临时拦截的生产、生活污水或灌溉尾水，城镇雨污管网破损、堵塞等河湖水质超标隐患因素开展拉网式排查，彻底摸清河湖水质超标隐患问题。建立汛前问题排查整改工作台账，明确责任单位，实行销号管理。并强化调度通报，加强督导督办，确保问题按期整治到位。截至目前，全市共排查46个河湖，排查问题总数104个，已整治完成90个，整治完成率86.5%。

是

24

加强污染源头防治。实施好新一轮“四减四增”三年行动 ，重拳整治重点区域、重点行业突出污染问题，打好污染防治攻坚战

邓勇

市生态环境局

完成新一轮“四减四增”三年行动方案中确定的16项目标

一季度：建立重点目标任务台账清单。
二季度：按月调度汇总工作进展。
三季度：组织召开专题会议，分析存在的问题，制定下步措施。
四季度：梳理总结新一轮“四减四增”年度工作实施情况，做好年度总结评估等相关准备工作    

出台了《威海市新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）》，建立了涉及16项目标指标及103项重点任务的工作台账,并定期对重点任务进行调度，推进新一轮“四减四增”三年行动落实落地。产业结构方面，研究起草全市2022年淘汰落后产能工作方案，成立威海市碳达峰碳中和工作领导小组；能源结构方面，印发实施《威海市煤炭消费压减工作总体方案（2021-2022年）》；加大清洁取暖建设力度，2022年确定农村清洁取暖改造计划2.4万户；运输结构方面，目前威海国际多式联运中心1.3公里铁路专用线完工，推进交通用能清洁化，2022年以来更新的31辆巡游出租车及市区新增151辆网约车均为清洁能源车辆；农业投入与用地结构方面，因地制宜推广“三环”绿色生态种养模式等9种治污模式，巩固提升畜禽粪污资源化利用水平，通过项目进行有机肥招标购买，建设示范区1处。

是

25

加强生态环境治理。高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以解决重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染等问题为重点，强化细颗粒物和臭氧协同控制，深化挥发性有机物和氮氧化物协同治理，确保环境空气质量稳定达到国家二级标准，力争PM2.5控制在每立方米25微克以下，在全省第一个达到世卫组织空气质量第二阶段目标。省控以上考核断面、城市集中式饮用水水源地水质达到国家、省下达的年度目标，开展县级以上饮用水水源地风险隐患调查评估。受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到省下达的年度目标

邓勇

市生态环境局

市发展改革委、工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输局等

环境空气质量稳定达到国家二级标准，水环境质量指标达到国家、省下达的年度目标，重点建设用地安全利用得到有效保障；培育15家以上绿色制造名单企业，提高城区道路机械化保洁作业水平

一季度：做好重大活动空气质量保障；完成2021年度集中式饮用水水源环境状况评估；动态更新2022年度土壤污染重点监管单位名录。启动2022年绿色制造名单培育申报。督导各区市按照道路保洁标准展开作业，巩固深度保洁成果。
二季度：开展涉VOCs行业排查整治，形成整治任务清单；加强国控重点河流督导检查。推荐符合条件的企业申报2022年省级绿色工厂。
三季度：完成涉VOCs行业整治任务；加强汛期重点河流的督导检查；开展危险废物填埋场地下水环境状况调查评估。开展2022年度市级绿色制造名单评价。组织各区市申报本年度深度保洁示范路，适时组织市级预验收。
四季度：加强重污染天气过程应对，修订完善重污染天气应急减排措施清单；加强省控、市控重点河流的督导检查；对年度绿色制造情况进行总结，配合省住建厅做好深度保洁示范路验收

1.印发重大活动空气质量保障方案,建立日调度通报制度，圆满完成空气质量保障任务；印发《关于开展2022年度挥发性有机物治理问题排查整治的通知》，组织各分局开展重点行业及关键环节问题排查，对发现的问题形成了整治任务清单。
2.加强建设用地准入管理，组织评审了20块土地的土壤污染状况调查报告，开展监督抽测2次，未发现污染地块；动态更新并公布威海市2022年度土壤污染重点监管单位名录，督促土壤污染重点监管单位严格落实污染隐患排查等法定义务。
3.开展2021年度集中式饮用水水源环境状况评估工作，参与评估的水源地水质全部达到或优于地表水Ⅲ类标准，综合评估结果均为优秀；以市河长制办公室名义印发《全市2022年度汛前河湖水质超标隐患排查整治工作方案》，联合市住房和城乡建设局、水务局、农业农村局等部门开展摸底排查并集中整治。

是

26

扎实开展“两个清零、一个提标”攻坚，务必在全省率先完成。高质量完成中心城区雨污合流管网改造，稳步推进污水处理厂提标改造，完成137个村庄生活污水治理项目，常态化开展农村黑臭水体排查治理工作，确保城乡黑臭水体动态“清零”。深入推进农用地和建设用地安全利用，强化地下水和土壤污染协同防治，加强农业废弃物综合利用和无害化处理。打好重点海域综合治理攻坚战，全面完成2096个入海排污口整治及销号工作，持续改善近岸海域水环境质量，构建流域-河口-海湾防治污染机制

张宏璞、邓勇

市水务局、生态环境局

市发展改革委、财政局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、农业农村局、海洋发展局、水务集团

扎实推进“两个清零、一个提标”工作，实现中心城区雨污合流管网整县制清零和城乡黑臭水体动态清零。强化地下水和土壤污染协同防治，打好重点海域综合治理攻坚战，全面完成入海排污口整治销号，持续改善近岸海域水环境质量

一季度：加快推进各区市城市市政雨污合流管网改造，常态化开展城乡黑臭水体日常巡查检查，做好城市污水处理厂提标改造前期准备，开展老旧小区雨污合流管网改造调研，制定改造方案。确定2022年农村生活污水治理任务目标，建立调度工作台账，开展已完成治理行政村生活污水治理情况市级抽查；动态更新2022年度土壤污染重点监管单位名录；起草《威海市深入打好重点海域综合治理攻坚战实施方案》，入海排污口整治完成率不低于70%。
二季度：加快推进各区市城市市政雨污合流管网改造，开展老旧小区雨污合流管网改造项目招投标，完成改造方案的审查备案。开展农村生活污水和黑臭水体治理“回头看”；加强市级督导，推进全市农村生活污水治理；印发《威海市深入打好重点海域综合治理攻坚战实施方案》，入海排污口整治完成率不低于80%。
三季度：各区市城市市政雨污合流管网改造进度均达到50%以上，常态化开展城乡黑臭水体日常巡查检查，做好城市污水处理厂提标改造前期准备，老旧小区雨污合流管网改造全面开工。开展2022年度农村黑臭水体排查和危险废物填埋场地下水环境状况调查评估，入海排污口整治完成率不低于90%。
四季度：城市市政雨污合流管网改造全部完工，城乡黑臭水体动态清零，老旧小区雨污合流管网改造进行竣工验收，完成档案资料整理及项目交付工作。完成年度农村生活污水治理任务，完成全部入海排污口整治任务

1.深入推进入海排污口整治。截至6月23日，全市4855个入海排污口，已完成整治4819个，整治完成率99.3%。5月近岸海域水质优良面积比例为100%。制定《威海市深入打好重点海域综合治理攻坚战实施方案》，目前组织相关部门进行会签。
2.常态化开展农村黑臭水体排查工作，市级累计抽查行政村801个，累计发现2条农村黑臭水体，目前已完成治理。

是

71

加强河湖湾一体化监管，推进陆海统筹、河海共治。加强海洋生态保护，严格实施围填海管控，实施新一轮海岸线修复和整治三年行动，推进5个海岸带整治修复工程

张宏璞、邓勇

市生态环境局、水务局、海洋发展局、市住房和城乡建设局

严格围填海管控，加快推进海洋生态保护修复项目，提升海洋生态环境质量。持续落实湾长制，推进陆海统筹，推动形成“河湖湾联动、水陆岸共治”的良好局面

一季度：严格落实岸段巡查制度，开展岸线、海域巡查不少于1次，及时查处非法围填海、非法占用海域等违法违规行为。推动“蓝色海湾”整治行动项目变更方案尽快批复，加快推进2020年威海市浪暖口至和尚洞海岸带保护修复项目、2021年海洋生态保护修复项目施工。
二季度：严格落实岸段巡查制度，开展岸线、海域巡查不少于1次加快推进3个在建海洋生态修复项目建设；组织召开全市湾长制会议。
三季度：严格落实岸段巡查制度，开展岸线、海域巡查不少于1次，力争1个生态修复项目主体工程完工。印发本年度湾长制工作要点。
四季度：严格落实岸段巡查制度，开展岸线、海域巡查不少于1次，力争2个生态修复项目主体工程完工；开展湾长制评估工作

严格落实湾长制 ，起草《2022年威海市湾长制工作要点（征求意见稿）》，目前正在会签中。开展日常巡湾，截至6月23日，巡湾15643次，通过湾长制APP上传问题237件，处理完成已归档232件，5件正在办理中。

是

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探索生态产品价值实现转化机制。深入创建绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链，加强工业、农业和生活废弃物的资源化综合利用，推动建设全社会资源循环利用体系。探索生态产品价值实现转化机制，让更多生态产品更好、更快、更直接地转化为经济价值。强化全民环保意识，让绿色低碳生活成为社会新风尚

邓勇

市生态环境局

市发展改革委、工业和信息化局、农业农村局

探索生态产品价值实现转化机制，举办生态环保主题宣教活动，推动构建环境治理全民行动体系

一至四季度：探索生态产品价值实现转化机制，开展生态环保小卫士选树、六五环境日主题宣传、生态文明教育进课堂志愿服务、环保设施向公众开放等活动

向市发改委提供我局有关生态产品价值省级试点有关资料，配合市发改委做好试点方案编制工作。

是

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积极推进环保管家试点。建立市场化、多元化生态补偿机制，吸引社会资本投入生态环境保护，推进环境保护第三方治理

邓勇

市生态环境局

市发展改革委、财政局、自然资源和规划局、海洋发展局、林业局

积极推进我市环保管家试点工作

一季度：全面摸排我市环保管家和环境顾问服务模式开展情况，做好市级环保管家试点季度评级。
二季度：做好市级环保管家试点年度评估，归纳总结试点工作经验。
三季度：广泛宣传试点经验，在全市深化环保管家和环境顾问服务理念。
四季度：根据省生态环境厅工作安排，做好省级环保管家试点经验总结

做好市级环保管家试点工作月调度及第三季度试点总结工作；组织3家市级环保管家开展工作交流座谈会，针对工作开展情况、试点经验、存在问题进行交流，总结试点经验。

是